20世纪90年代中后期,我国农业进入了一个崭新的发展阶段,主要农产品总产量持续增长,食用农产品基本实现了总量平衡。在我国经济快速发展的同时,人们对生活质量的要求逐步提高,全民食品质量安全意识逐渐增强,绿色食品这一新兴产业顺应形势,得到了快速发展。
时至今日,绿色食品产业已经走过了20年的风雨历程。20年来,绿色食品产业从无到有,从小到大,逐步走上了科学、持续、健康的发展轨道。作为优质农产品品牌的典型代表,绿色食品受到了各级政府和社会各界的重视和关注,品牌效益日益凸显,在促进农业转方式、调结构中发挥着越来越重要的作用。
发展模式:促进企业增效、农民增收
绿色食品实施“从土地到餐桌”全程质量控制措施,要求企业必须建有符合绿色食品产地环境标准要求并且能满足其加工规模的绿色食品原料基地,这一要求形成了绿色食品“公司+基地+农户”的主要生产管理模式。这种模式的作用体现在三个方面。
一是推动农业规模化生产,增加农民收入。绿色食品要求原料基地要集中连片,易于管理,同一种作物(品种)的规模化种植(养殖)可以促进农业规模化和标准化生产。同时,农民被组织在管理框架下,既提高了组织化程度,又提高了农业技术水平。
二是促进农村专业化合作经济组织发展,提升农业产业化发展水平。在“公司+基地+农户”管理模式落实过程中,有些企业由于地理条件所限或其他因素不能直接对基地进行管理,于是,中介机构的产生成为一种必然,而农村专业化合作经济组织是中介机构的最佳选择。绿色食品产业的发展模式促进了许多农村专业化经济合作组织的产生和运转。近几年,山东章丘大葱协会、高青的一些奶牛养殖协会等农村专业化合作经济组织,在保障农产品质量和落实统一管理措施方面发挥了重要作用。
三是加快农产品资源整合,提高抗市场风险能力。绿色食品的生产模式有效加速了农产品资源整合,提升了行业整体抗风险能力。如山东省金乡县通过创建全国绿色食品标准化原料(大蒜)生产基地30万亩,大蒜生产总量达到36万吨,出口创汇达5.2亿美元,以金乡为中心的大蒜种植基地成为全国最大的大蒜集散、流通、加工中心。在整合大蒜资源的同时,金乡县也成为世界重要的大蒜价格形成中心,提升了我国整个大蒜产业的抗市场风险能力。
品牌价值:提升农产品市场竞争力
一是直接推动品牌农产品价格提升。绿色食品标志作为在国家工商总局商标局注册的第一件质量证明商标,体现了品牌的公信力和核心竞争力。在优质优价的市场机制作用下,企业和农户发展认证产品的积极性不断提高,品牌效应充分体现,农产品价格大幅增长。山东省禹城市沈庄营养玉米专业合作社通过开发绿色食品,产品市场占有率迅速扩大,销售价格进一步提高,每穗玉米由最初的不足1元提高到2元左右,农民每亩纯收入由不足700元提高到2100元。目前,该合作社累计推广甜糯玉米1000余亩,直接给农民带来收益210万元。
二是有效扩大农产品的市场影响力,增强市场竞争力。目前,越来越多的绿色食品产品进入大型超市,还有的走出国门、走向国际市场。绿色食品过硬的质量和日益扩大的整体规模,大大增强了我国农产品在国际市场上的竞争力,推动了外向型农业的发展。济南金王食品有限公司有20个系列蔬菜产品通过了绿色食品认证,建立起自控基地8000余亩。该公司的产品在国内百余家大中型超市设有销售专柜,还销售到美国、日本、韩国和欧盟等十几个国家和地区的高端市场,大大推动了当地绿色食品产业的发展,仅种植效益一项,签约农户每年可增收500万元。
战略举措:促进持续健康发展
目前,绿色食品面临新的发展机遇,还有很大的发展空间,要更大程度地发挥绿色食品品牌的带动作用,在有效提升农产品质量安全水平、促进现代农业建设中发挥更大的作用,需要进一步采取措施。
一是加大宣传力度,全面营造绿色食品消费环境。由于政策资金等各方面因素,现在绿色食品的宣传还存在力度小、范围窄等问题。下一步应联合企业、高校、科研机构等共同参与,通过学校教育、大众媒体宣传、企业促销活动、知识讲座等形式,全面普及绿色食品文化知识,增强人们的绿色食品消费意识。
二是培育市场,实现绿色食品品牌价值。目前,相对于发展规模,绿色食品的市场开发力度还不够。今后应把市场拓展作为绿色食品产业发展的重要组成部分,积极做好市场调研和营销促销服务工作,加快建设绿色食品专业流通网络和渠道。
三是强化监管体系建设,保证绿色食品质量水平。依托现有的工作系统,建立一支高素质的绿色食品监管队伍,同时发挥各地工商、质监和农业等行政主管部门的作用,对绿色食品质量和标志使用实施常态化监管,严厉打击假冒伪劣产品和不规范用标的生产企业,净化绿色食品市场,切实维护绿色食品品牌的公信力。
四是重点发展龙头企业,提高绿色食品产业发展水平。大力推动龙头企业发展绿色食品,是开拓农产品市场、促进农村经济发展的一条重要途径。目前,在国家级和省级农业产业化龙头企业中,绿色食品企业虽然已占有一定比重,但仍大有潜力可挖。
五是加强技术研究,增强绿色食品持续发展的后劲。目前,开发绿色食品所需的科技研发体系尚不健全,缺乏有效的技术创新体制及技术推广模式,不能满足规模化开发绿色食品的要求。因此,今后应进一步加强绿色食品科技研究,加大技术创新力度,不断推动绿色食品产业发展的理论创新和技术进步 |